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2015法治政府新百强城市排名 含部分城市评估得分!(图)

房天下综合整理  2015-12-18 00:00

法治政府百强城市排名出炉,其中得分为0的城市有51个,占总数的一半以上。不止这一个指标,以评测员执法体验为内容的指标的得分普遍偏低。

部分城市及广东九市法治政府评估部分得分情况

城市 排名 总得分 行政执法(满分120分) 监督与问责(满分100分) 社会公众满意度调查(满分200分)

深圳 1 782.88分 64分(第48位) 88分(第1位) 133.88分(第12位)

广州 2 772.58分 68分(第2位) 76分(第13位) 122.58分(第33位)

北京 3 755.95分 73.5分 83分 184.45分

厦门 4 752.15分 107分 58分 122.15分

上海 5 752.05分 88.5分 72.5分 163.05分

杭州 6 749.28分 92分 73分 135.28分

东莞 7 745.29分 97分(第3位) 68分(第35位) 80.29分(第100位)

珠海 12 719.11分 68分(第42位) 67分(第37位) 133.11分(第13位)

佛山 31 644.64分 58.5分(第59位) 69分(第32位) 107.14分(第73位)

汕头 43 624.4分 55.5分(第63位) 61分(第69位) 89.9分(第96位)

100城市平均 617.36分 62.80分 64.95分 117.35分

揭阳 48 617.35分 55分(第64位) 61.5分(第66位) 130.85分(第20位)

湛江 51 611.73分 56分(第61位) 56.5分(第87位) 116.23分(第48位)

茂名 63 597.72分 37分(第91位) 65.5分(第42位) 102.22分(第87位)

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前几天,中国政法大学发布了《中国法治政府评估报告2015》,把100座城市统统拉出来晒了晒分,看大家法治政府都建得咋样了?

首先,掌声献给深圳、广州、北京,恭喜三位勇夺前三甲。

但是,掌声只能稀稀落落。为何?因为,即便是这前三名,得分也只在及格以上、良好以下,粗略换算后大致相当于百分制里的75-80分之间。而放眼全体样本,平均得分率则只到61.74%,甚至还有38个城市得分在及格线以下。这个成绩不得不说,令长安君有点儿傻眼……

1.法治政府,需要“好制度下墙”

报告里这样说,以评测相关制度建立为内容的指标的得分率都相对较高,以评测相关制度实施为内容的指标的得分率都相对较低,比如,“是否建立行政首长负责制”的得分率为64.75%,而“是否严格问责”的得分率仅为10.1%。

什么意思?就是说需要立法修法、建章立制的,政府都做的还算让人满意。

但是制度落实得好不好呢?被调查人给出了一个大写的差评。

再通俗一点就是——“做的没有说的好听”。

报告还举了个例子,在“违法行为投诉查处实际体验”这一问题中,该指标总分为30分,平均得分率为44.3%,其中得分为0的城市有51个,占总数的一半以上。不止这一个指标,以评测员执法体验为内容的指标的得分普遍偏低。

法治政府达没达标,可不是看墙上挂着多少制度框框,关键还在于落实。政府有没有依法办事?官员有没有依法用权?该公开的信息有没有公开?老百姓能不能通过法律渠道捍卫自己的权力、解决问题?

制定制度已经是迈出了关键的步,我们应该在落实、实践的大道上奔向终点啊!

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长安君觉得,法治政府建没建成,检验标准只有一条,就是大街上随便抓人问问,“法治政府,你感受到了吗?”

此次中国政法大学的报告里说,在“社会公众满意度调查”中第二个问题(该问题是:当地政府在重大决策时,比如,城市改造、启动重大项目等,听取老百姓的意见和建议的情况怎样?)的平均得分率为51.79%。

无怪乎,网上一出现公家的决策出台,一有政府工程要上马,“黑幕”、“潜规则”的网民跟帖就必定紧随其后了。

因为老百姓不信你了啊!不满意你没有弯下腰来真正听下老百姓的意见啊!

拿出真诚,让更多百姓参与到权力运作中,绝不是“走过场”,让老百姓感受到法治对自己日常生活的影响。

这样才是走在建设法治政府的正轨上。

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一直以来,“政府权力清单”、“政府责任清单”都被寄予厚望,认为可以保证政府依法行政,结果这次《报告》告诉我们,很多地方政府的权责清单不过是“自导自演”——有的照抄法条,有的只是走过场“清理”,有的甚至借“清理权力”变相增加权力现象。

再看被大家黑到不行的“城管”,长安君一直替起早贪黑、风里来雨里去的城管蜀黍们感到委屈,觉得他们辛苦不得好,总被人骂。可是《报告》是这样说的:2014年城管综合执法领域在推进“基层政府综合执法”、“全面集中行政处罚权”等方面有所发展,但城管职权无序扩张、暴力执法普遍等问题仍未根本改观。你们这样,老百姓不骂你骂谁?!

没有对权力边界的清醒认识,没有权力的自我约束能力,就没有真正的法治政府。

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有的地方喜欢说,“我们一直在建设法治政府”。

“但是我们经济落后,发展经济是要务!”

就拿今年的榜单来看,前十名中除了“北上广深”这四座通俗意义上的一线城市外,其他要么是长沙、杭州这样的省会,或者是泉州这样的沿海城市。

榜单的前二十名中,东部城市占据14个,中部3个,西部3个;在前五十名中,东部城市占据28个,中部城市16个,西部城市6个。

经济或许是法治建设的充分条件,但欠发达地区切不可因此“弃疗”。因为,现在已经不是“野蛮生长”的时代了,法治进步正是经济发展的催化剂。唯有不断提高地方法治水平,才能赢得新一轮的地方经济竞争。

《报告》也很耿直:“整体而言,评估的100个城市总体上法治政府建设水平相比去年和前年都有所提高。但地方政府的依法行政状况依然存在很多问题,这些问题在2013年和2014年的评估中也都已不同程度的存在,并严重制约着2020年基本建成法治政府这一目标的实现。”

2020年大考在即,究竟怎样才算建成了法治政府?定义也许有很多,但榜单和数据,终究比不上老百姓的切身体验。

兴许有一天,问卷会变得很简单:身为国家的一员,你感受到“法治政府”了吗?希望答案是:YES!

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